広島市議会 2019-12-06 令和 元年第 ５回１２月定例会−12月06日-02号
平田さんは，二つの自治体で聾学校等に勤めてきましたが，この間，一部の教員から受け入れがたい言動があり，採用試験を受け直した経緯があります。自治体をかえたものの，職場への疑問が解消できず，自分と似た悩みを抱えた教職員の力になろうと，新たな道を選んだのです。平田さんは，自身の教員経験と相談者から聞いた情報をもとに，学校で起こる職場いじめを４類型に分析しています。 １つ目は嫉妬型。
平田さんは，二つの自治体で聾学校等に勤めてきましたが，この間，一部の教員から受け入れがたい言動があり，採用試験を受け直した経緯があります。自治体をかえたものの，職場への疑問が解消できず，自分と似た悩みを抱えた教職員の力になろうと，新たな道を選んだのです。平田さんは，自身の教員経験と相談者から聞いた情報をもとに，学校で起こる職場いじめを４類型に分析しています。 １つ目は嫉妬型。
この法律で定める学校給食の範囲は、学校給食法第３条において、義務教育諸学校、小学校、中学校、中等教育の前期課程、特別支援学校、旧盲学校、旧聾学校、旧養護学校の小学部もしくは中学部において、その児童または生徒に対し実施される給食を言います。 学校給食の目標として、義務教育諸学校における教育の目的を実現するために、目標の達成に努めなければならない。
手話は、その昔、聾者がコミュニケーションの方法を学ぶ聾学校でも禁止されていた時代があります。口の動きを読み取る読話と発語を習得する方法を組み合わせた口話、口の話と書く口話を中心にした時代です。
また，さきの１２月市議会での手話言語条例制定にかかわる議論では，特に聾学校で手話が禁止されてきた経緯があることも福山市の答弁で触れられ，そうした経過や聾者の思いも踏まえながら，手話の大切さや共生社会の実現などにも言及されましたが，教育の場で手話を生かすための取り組みについても改めてお聞かせください。 次に，障害者就労継続支援Ａ型事業所の経営破綻問題についてお聞かせください。
しかし，発音訓練を中心とする口話法の導入により，昭和８年には聾学校での手話の使用が禁止され，聾者の手話を使う権利や尊厳が損なわれた。 しかし，２００６年，国際連合総会で採択された障害者権利条約において，言語には手話その他の非音声言語を含むことが明記され，日本でも２０１１年に改正された障害者基本法において，言語に手話を含むと規定された。
過去には，手話は手まねと言われたり，聾学校でも手話を使うことが禁止されていた時代がありました。聾者の方が歩んでこられた過去に思いをいたし，手話が心と心をつなげ，共生する地域社会を実現したいという思いを込めて，こころをつなぐと表現いたしました。 次に，条例案の特徴や施策を推進するに当たっての実効性についてであります。
これまで聾学校では長い間，音声言語で営まれる社会に合わせたため，手話を使うことが認められていませんでした。また，社会的にも手話が認知されていなかったことから，手まねなどと称されて聾者の方が社会的生活や日常生活を送る中で，差別と偏見の中，多くの不便や不安を感じながら生活をされてまいりました。
同氏は、昭和46年から30年間にわたり、聾学校や中学校の教諭から学校長を経て、平成14年からは大野町教育委員会教育長、合併後には廿日市市教育委員会教育部長などを歴任されました。退職後も、廿日市市教育委員会地域連携推進員として、地域と子どもたちをつなぐ活動に力を尽くされるとともに、広報「人権問題シリーズ」編集委員としても活動され、人権問題に対する高い見識もお持ちでございます。
しかし、聾学校では教育活動の中で手話を使うことが長い間認められていませんでした。また、社会的にも手話が認知されていなかったため、聾唖者が社会生活を送る上で非常な困難がありました。 平成18（2006）年12月に採択された国連の障害者権利条約には、「手話は言語」であることが明記されています。
しかし，聾学校では教育活動の中で手話を使うことが長い間認められていなかった。また，社会的にも手話が認知されていなかったため，聾唖者が社会生活を送る上で非常な困難があった。 平成１８年１２月に採択された国連の障害者権利条約には，手話は言語であることが明記されている。
同氏は、昭和46年から30年間にわたり聾学校・中学校教諭から学校長を歴任され、平成14年から20年まで大野町教育委員会教育長、廿日市市教育委員会教育部長などを歴任されました。退職後も廿日市市教育委員会教育部生涯学習課に勤務し、地域連携推進員として地域と子供たちをつなぐ活動に力を尽くし、人権問題に対する高い見識をお持ちでございます。
すなわち，議第７８号福山市立動物園条例の一部改正については，学校教育法の一部を改正する法律により，盲学校，聾学校及び養護学校が特別支援学校とされたことに伴い，入園料の免除対象について所要の文言整理を行うもので，全員異議なく，原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
ことし３月まで，障害者教育は，制度上，障害の種別により盲学校，聾学校，養護学校に分かれていましたが，昨年の学校教育法改正で，この４月から特別支援学校に一本化され，小中学校の特別学級も特別支援学級に改称されました。
改正を要する条例は、廿日市市公園条例及び廿日市市奨学金貸付条例の２件でございまして、整理の内容は、これら２件の条例中の盲学校、聾学校及び養護学校を特別支援学校に改めるものでございます。 ２の施行期日は、平成19年４月１日でございます。 それでは、議案に入らせていただきます。 議案書の31ページをお開きください。
次に、特別支援学校についての施設、内容についての御質問でございますが、特別支援学校は学校教育法の改正により、現在の盲学校、聾学校、養護学校の教育内容に加え、複数の障害に対応した教育を行うことができる学校であると認識しております。
以下の条項において，中学校，高等学校，盲学校，聾学校及び養護学校も同様に規定されております。したがって，小学校学習指導要領は，学校教育法の規定を受けておる学校教育法施行規則の内容の一部をなすものであり，法的拘束力を持つものであると解するのが妥当な解釈であります。
現状は，障害児学級で地域の学校に通っている子供たちでさえ公的な学童保育を利用できているのはごくわずかでありますし，盲学校，聾学校，養護学校に通っている子供たちは全く除外されております。また，地域の小・中学校に通っている子供たちも，比較的障害の重い子は，小学４年生以上になっても同様の放課後対策が必要でありますが，全く公的には放置された状態になっております。
これは，県の調査でございますけれども，例えば，例えというよりも盲学校あるいは聾学校あるいは養護学校等の高等科を卒業した進路状況，これは63年度のデータで見ますと，進学が2.2％，就職が24.8％，各種学校等が2.5％，授産施設であるとか小規模作業所等が26.3％，その他施設入所が28.4％となり，15.8％の人はどこにも行ってないわけであります。